Une liste incompréhensible des absurdités du projet de loi de dépenses – AIER

– 23 décembre 2020 Temps de lecture: 5 minutes

Après des mois d’attente, nous l’avons enfin. Le Congrès a adopté son projet de loi de dépenses, qui s’élève à 2,3 billions de dollars, et contient son dernier projet de loi de secours Covid-19, avec un prix de 900 milliards de dollars. Si cela semble exorbitant, attendez d’entendre son nombre de pages: 5593.

Le Congrès n’avait aucune énergie pour un acronyme accrocheur comme ceux de la précédente loi CARES and HEROES Act, bien qu’il ait de l’énergie pour bien d’autres choses. Le projet de loi, intitulé la Loi de crédits consolidée de 2021, était si plein de porc qu’il devait littéralement être à roues à travers les salles du Congrès sur un chariot.

Selon le Bureau historique du Sénat, il s’agit probablement du plus long projet de loi jamais adopté par le Congrès. Le record précédent était un projet de loi de réforme fiscale de 1986, qui était tout juste la moitié de la facture de dépenses de lundi à 2 847 pages.

Sorti lundi à 14 heures, le Congrès a largement voté pour la législation sur la foi pure. Le lire en entier aurait pris des jours, bien qu’il ait été publié quelques heures seulement avant que le Congrès ne l’adopte. Le représentant Paul Gosar (R-Ariz.), L’un des 53 membres de la Chambre des représentants à voter non, a déploré: «Aucun membre ne peut honnêtement dire qu’il sait exactement ce pour quoi il a voté ce soir. C’est la seule raison de voter non. »

En regroupant les secours Covid-19 indispensables avec autant de programmes d’intérêt spécial, les membres votants du Congrès avaient effectivement les mains liées.

Mesures de secours pour Covid-19

Les premiers chèques de secours ont commencé à arriver sur les comptes bancaires des Américains en avril, et les politiciens réclament une mise à jour depuis. Le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell (R – Ky.), A qualifié la mesure de «percée bipartisane dont le pays avait besoin», tandis que la présidente de la Chambre des communes, Nancy Pelosi (D – Californie) et le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer (D – NY), ont proposé une approche plus tiède. évaluation qu’il était «urgent» et a promis de faire pression pour un soulagement supplémentaire sous la prochaine administration Biden.

Les personnes gagnant jusqu’à 75 000 $ par année recevront un paiement unique de 600 $, tandis que les couples gagnant jusqu’à 150 000 $ recevront des chèques de 1 200 $. Chaque personne à charge ajoutera 600 $ supplémentaires à ces montants de paiement initial. Les «travailleurs mixtes» –– les travailleurs qui gagnent de l’argent en tant qu’employés et en tant qu’entrepreneurs –– auront droit à 100 $ supplémentaires par semaine, aplanissant un problème qui est apparu dans la mesure de secours de mars.

Le projet de loi a élargi les prestations de chômage fédérales de l’époque de la pandémie, permettant aux chômeurs de toucher 300 $ de plus par semaine pendant 11 semaines. Il a également élargi l’admissibilité à l’assurance-chômage, bien que pour une durée indéterminée. Sans une telle disposition, 12 millions de personnes perdraient leur assurance-chômage le lendemain de Noël.

Des dispositions prévoient également une aide au logement de 25 milliards de dollars, une aide de 15 milliards de dollars aux théâtres et autres salles de spectacle, 82 milliards de dollars pour les écoles, les collèges et les universités et 10 milliards de dollars pour les fournisseurs de services de garde. Des fonds totalisant 30 milliards de dollars ont été alloués aux efforts d’achat et de distribution de vaccins, tandis que 22 milliards de dollars ont été réservés aux programmes de test, de traçage et d’atténuation des États.

L’essentiel de ces mesures se trouve dans les divisions M et N de la législation du lundi (le projet de loi, il faut le dire, va de la division A à la division FF, car l’alphabet complet n’était pas suffisant pour couvrir l’exorbitance du Congrès).

C’est bien beau, mais il y a beaucoup de pages qui restent sans réponse. Alors, que pourrait contenir ce projet de loi de dépenses gargantuesque?

Les contenus

Bien que l’on puisse s’attendre à ce qu’une nation en proie à la pire crise économique depuis la Grande Dépression –– un ralentissement artificiel causé par les interventions non pharmaceutiques du gouvernement comme les verrouillages et les fermetures d’entreprises –– se concentre principalement sur l’aide intérieure, cela ignorerait la longue piste du Congrès. record de regroupement de programmes d’intérêt spécial avec des lois que peu de législateurs pourraient rejeter. Dans cet esprit, voici quelques-unes des dispositions du projet de loi de dépenses de lundi qui n’ont rien à voir avec l’allégement Covid-19:

  • 10 millions de dollars pour les «programmes pour l’égalité des sexes» et 15 millions de dollars pour les «programmes pour la démocratie» au Pakistan
  • 4 milliards de dollars pour des programmes de vaccination dans d’autres pays
  • 1 milliard de dollars pour Amtrak, un perdant fiable (ou, plus, un cadeau aux syndicats de cheminots et aux entrepreneurs d’équipement ferroviaire)
  • 1 milliard de dollars pour deux nouveaux musées Smithsonian: le National Museum of the American Latino et l’American Women’s History Museum
  • Une section de 64 pages consacrée à «l’intégrité et la sécurité des courses de chevaux», établissant des lignes directrices pour les programmes de lutte contre le dopage, les médicaments et la sécurité sur les circuits
  • L’abrogation des sanctions pénales pour l’utilisation sans autorisation de la ressemblance de Smokey the Bear
  • La dépénalisation de l’usage des armoiries suisses
  • L’abrogation des infractions pénales pour le transport de jacinthes d’eau, une fleur délicieuse (et très envahissante) de la forêt amazonienne
  • Une section consacrée à «La démocratie dans la communauté d’exil tibétain», qui décrit le système de gouvernance préféré du Dalaï Lama pour le peuple tibétain, délègue plus de 7 millions de dollars à deux stations de radio pro-tibétaines et présente des orientations pour la réincarnation du Dalaï Lama
  • 700 millions de dollars au Soudan
  • 500 millions de dollars pour les dépenses de défense jordaniennes
  • 453 millions de dollars à l’Ukraine
  • 74,8 millions de dollars pour «l’Initiative de sécurité du bassin des Caraïbes»
  • 33 millions de dollars pour des programmes de soutien à la démocratie («démocratie») au Venezuela
  • 1,4 milliard de dollars pour le mur frontalier du président Donald Trump
  • Fonds pour une «étude des ressources sur l’émeute raciale de Springfield (Illinois)», qui a eu lieu en 1908
  • Une disposition pour faire du streaming illégal un crime
  • Un appel à la Food and Drug Administration (FDA) pour qu’elle produise un guide de consommation de fruits de mer intitulé «Conseils sur la consommation de poisson»

Ce n’est que nouveau, bien sûr, en termes de nature de la «farce». Les projets de loi de l’époque de la crise ont depuis longtemps des contenus étranges. Par exemple, la loi de 2008 sur la stabilisation économique d’urgence a non seulement recapitalisé les grandes banques et sociétés de valeurs mobilières (qu’elles en aient besoin ou non), mais a également abrogé une taxe d’accise sur les flèches en bois.

La leçon

L’urgence de la pandémie, la tension économique continue (dans certains cas, s’aggravant) et la dynamique d’une présidence boiteuse – en plus de l’hyperpolitisation continue du public américain – suggéraient que ce projet de loi passerait sans problème. Les lobbyistes, les intérêts particuliers et les rédacteurs du projet de loi le savaient et ils ont bourré le monstre législatif en conséquence.

Ce projet de loi de dépenses semblait contenir un cadeau pour tout le monde sauf le peuple américain. Bon nombre des mesures qui ont été enfouies au fond des milliers de pages étaient des projets de passion du Congrès et la réalisation de quid pro quos de longue date qui n’avaient aucune chance de réussir s’ils étaient forcés de se débrouiller seuls.

Les Américains opprimés n’ont reçu que des miettes de pain. On estime que 8 millions de personnes sont tombées dans la pauvreté depuis juin. Entre mars et septembre, plus de 160 000 petites entreprises ont fermé leurs portes, dont environ 60% pour de bon. Et maintenant, alors que les intérêts du Congrès guident le programme de dépenses, les Américains continueront de souffrir aux mains du gouvernement qu’ils financent.

Hier, le président Trump a remis en question l’avenir du projet de loi lorsqu’il a appelé à des amendements à ses dispositions. Il a harcelé le Congrès pour augmenter les chèques de secours de 600 $ à 2 000 $ pour les particuliers (et de 1 200 $ à 4 000 $ pour les couples). Il a spécifiquement critiqué les fonds du projet de loi de dépenses destinés à être envoyés en tant qu’aide étrangère, demandant au Congrès de supprimer les «éléments inutiles et inutiles» trouvés dans la législation. Mais on s’attendrait à juste titre à ce que Trump, laissé à ses choix exclusifs, ait rempli la facture avec beaucoup de porc – juste différemment dirigé.

Le marais, comme nous l’apprenons, est loin d’être vidé.

Fiona Harrigan

Fiona Harrigan

Fiona a rejoint l’AIER en 2020 en tant que stagiaire de recherche.

Elle est actuellement collaboratrice associée pour Young Voices. Son écriture a été présentée dans le le journal Wall Street, la Registre du comté d’Orangeet divers autres points de vente nationaux et locaux. Avant de rejoindre l’AIER, elle a travaillé pour la Fondation pour l’éducation économique.

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Peter C. Earle

Peter C. Earle

Peter C.Earle est un économiste et écrivain qui a rejoint l’AIER en 2018 et a passé plus de 20 ans en tant que trader et analyste sur les marchés financiers mondiaux à Wall Street.

Ses recherches portent sur les marchés financiers, les questions monétaires et l’histoire économique. Il a été cité dans le Wall Street Journal, Reuters, NPR et dans de nombreuses autres publications.

Pete est titulaire d’une maîtrise en économie appliquée de l’Université américaine, d’un MBA (finance) et d’un BS en ingénierie de l’Académie militaire des États-Unis à West Point. Suis-le sur Twitter.

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