«Une ardoise propre pour le pouvoir des travailleurs» promeut une économie américaine équitable et inclusive

Des militants syndicaux et syndicaux se sont rassemblés le long de la rue Varick pour exhorter le NY Wage Board lors de sa toute première réunion à demander un salaire minimum de 15 $ l'heure, le 20 mai 2015.

Le programme de travail et de vie au travail de l'Université de Harvard, dirigé par Sharon Block et Benjamin Sachs de la Harvard Law School, a récemment lancé son programme de «table rase pour le pouvoir des travailleurs» qui aborde la double crise des inégalités économiques et politiques aux États-Unis. Ce rapport politique fournit une série de recommandations pour construire une nouvelle vision de la façon dont le cadre juridique concernant le travail organisé peut favoriser un rééquilibrage du pouvoir afin que tous les travailleurs puissent partager les gains de la croissance économique et être responsabilisés dans notre démocratie. Plutôt que de se concentrer sur la réforme du droit du travail existant, ce programme en table rase présente un large éventail de propositions de droit du travail plus à jour, étayées par des preuves montrant qu'un mouvement syndical dynamique axé sur l'inclusivité et sous diverses formes de représentation peut soutenir la croissance des salaires et le bien-être des travailleurs à travers la répartition des revenus aux États-Unis.

Cette nouvelle initiative en matière de politique du travail fait suite à une série de nouvelles recherches passionnantes en économie qui démontrent le rôle des syndicats pour assurer l'équité du marché du travail. Dans le document «Unions and Inequality Over the Twentieth Century», Henry Farber de l'Université de Princeton, Daniel Herbst de l'Université d'Arizona, Ilyana Kuziemko de l'Université de Princeton et Suresh Naidu de l'Université de Columbia trouvent une relation inverse claire entre la densité syndicale et l'inégalité des revenus. aux Etats-Unis. De même, l'attention croissante portée au rôle du monopsone dans la suppression des salaires est visible dans un récent document de travail sur la croissance équitable de Mark Paul du New College of Florida et Mark Stelzner du Connecticut College. Les deux économistes démontrent comment l'action collective, comme les grèves syndicales dirigées par les syndicats, limitent la capacité des employeurs à exercer le pouvoir de monopsone et à fixer les salaires à des niveaux d'exploitation, mais notent surtout que le droit de grève repose sur le soutien du gouvernement aux mouvements syndicaux.

Ces articles et d'autres articles universitaires récents qui reviennent sur l'histoire des États-Unis et sur l'avenir du travail soulignent pourquoi le mouvement syndical américain joue un rôle en veillant à ce que les travailleurs puissent négocier pour s'assurer qu'ils sont payés de manière équivalente à la valeur qu'ils contribuent à une économie en croissance.

Afin de garantir qu'un mouvement syndical solide puisse lutter contre les inégalités économiques croissantes, les économistes, les décideurs et les organisateurs de syndicats doivent également saisir le rôle crucial des inégalités raciales et ethniques dans la détermination des résultats sur le marché du travail. Dans cet esprit, le programme de la table rase centre l'égalité raciale et ethnique en tant qu'objectif d'un cadre solide du droit du travail. Cette approche est essentielle car, historiquement, le mouvement syndical américain ne s'est pas concentré sur l'équité raciale. Les recherches nécessaires dans ce sens pourraient suivre l'exemple de cette étude menée en 1990 par la défunte économiste Rhonda Williams de l'Université du Maryland et la juriste Peggie Smith de l'Université de Washington à St. Louis sur la section locale 35 de l'Université de Yale (la section locale 35 fait maintenant partie de le plus grand syndicat UNITE HERE) qui a constaté que la structure des salaires des conventions collectives couvrant les travailleurs d'entretien à Yale a confirmé la suprématie des hommes blancs sur les salaires.

Des recherches économiques plus récentes montrent qu'une plus grande inclusion des travailleurs appartenant à des minorités dans le mouvement ouvrier fait que la représentation syndicale devient une force pour réduire les écarts de salaires raciaux et ethniques. Une étude de l'Economic Policy Institute révèle que la prime salariale syndicale est plus élevée pour les travailleurs afro-américains, hispaniques et asiatiques – 17,3%, 23,1% et 14,7%, respectivement – par rapport à une prime salariale syndicale de 10,9% pour les travailleurs blancs. Et les recherches menées par les sociologues Jake Rosenfeld à l'Université de Washington à St. Louis et Meredith Kleykamp à l'Université du Maryland montrent que les travailleurs noirs sont plus susceptibles d'être représentés par un syndicat, démontrant que cela est dû à « une théorie protectionniste du mouvement ouvrier, »Dans laquelle les travailleurs marginalisés sont plus susceptibles de chercher un emploi couvert par la négociation collective comme protection contre la discrimination raciale.

En bref, de nouvelles recherches factuelles montrent que les héritages historiques de l'inégalité raciale et de la récente augmentation des inégalités de revenus et du monopsone du marché du travail américain interagissent tous avec les institutions qui soutiennent le pouvoir des travailleurs. Ces résultats jettent les bases de l'établissement de nouvelles orientations pour le mouvement syndical américain et le droit du travail américain.

Afin d'atteindre le noble objectif de rééquilibrer le pouvoir des travailleurs, l'agenda propre pour le pouvoir des travailleurs est conçu pour accroître les types d'activités que le travail organisé peut entreprendre et étendre la couverture des négociations collectives pour les travailleurs. Le mouvement syndical actuel s'appuie sur la négociation au niveau de l'établissement, où les syndicats supervisent la négociation collective entre les travailleurs et leur lieu de travail immédiat si le syndicat a obtenu des droits de représentation exclusifs grâce au soutien d'une majorité de la main-d'œuvre dans chaque lieu de travail. Ce modèle est mal équipé pour suivre le pouvoir des entreprises dans un lieu de travail fissuré.

Le programme de la table rase propose une représentation graduée, qui va des contrôleurs du lieu de travail à la représentation syndicale partielle à la représentation exclusive. Le programme établit également une voie vers la négociation sectorielle basée sur l'élargissement des lois sur les salaires en vigueur, où le gouvernement établit un plancher pour les salaires et les avantages sociaux dans un secteur où un seuil défini de densité de couverture des négociations collectives est atteint. Ce modèle élargirait à la fois la couverture et l'équité, avec une représentation plus facile dans les lieux de travail et plus d'équité entre les lieux de travail.

Le programme de la table rase comprend également des plateformes pour lutter contre l'exclusion de certains types de travailleurs de la représentation, tels que les travailleurs incarcérés et les travailleurs handicapés qui ont des protections limitées en vertu du droit du travail actuel, et l'élargissement de la boîte à outils du mouvement syndical pour inclure un éventail plus large d’organisation syndicale et d’action collective comme les grèves. L'ordre du jour appelle également le soutien des travailleurs à s'engager dans notre démocratie, comme l'octroi de congés payés pour les fonctions civiques, y compris le vote.

Ces nouvelles propositions dans le programme de la table rase façonneraient les forces économiques qui déterminent le bien-être individuel et collectif de sorte que les préoccupations de l'économie actuelle, telles que l'augmentation du pouvoir de monopsone et l'iniquité raciale persistante, soient traitées par un rééquilibrage du pouvoir envers les travailleurs qui contribuer à la croissance économique. Les meilleures recherches en sciences économiques et sociales fondées sur des données probantes soulignent l'importance de cette initiative.

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