Par Antoinette Sayeh
Des temps exceptionnels appellent une action exceptionnelle. En réponse à COVID-19, le FMI s'est déplacé avec une rapidité et une ampleur sans précédent d'aide financière pour aider les pays à protéger leurs vies et leurs moyens de subsistance. La stabilisation économique et une reprise durable exigeront toutefois plus qu'une aide financière. Pour que la reprise soit durable, les décideurs devront renforcer les institutions économiques qui permettent des politiques résilientes et inclusives.
Le renforcement des fondements économiques peut avoir le plus grand impact à long terme sur le bien-être économique et social des personnes.
Intégrer le développement des capacités avec un soutien financier
Aujourd'hui, les gouvernements sont confrontés à des décisions politiques difficiles, mais nombre d'entre eux n'ont pas les bases économiques solides et le savoir-faire technique nécessaires pour concevoir et mettre en œuvre les politiques nécessaires. Prenons, par exemple, l'impact de COVID-19 sur les budgets nationaux, qui comprend des pressions massives sur les dépenses, des pertes de recettes publiques et une augmentation de la dette. Cela rend les progrès vers les objectifs de développement durable encore plus difficiles, en particulier pour les pays les plus fragiles et vulnérables.
C'est pourquoi le FMI a fourni des conseils stratégiques immédiats et en temps réel et un soutien au renforcement des capacités à plus de 160 pays pour résoudre des problèmes urgents tels que la gestion de la trésorerie, la supervision financière, la cybersécurité et la gouvernance économique. Des conversations directes et continues avec les décideurs pour développer la capacité de s'attaquer à ces problèmes vont toujours de pair avec le soutien financier du FMI. Jusqu'à présent, plus de 90% des pays qui ont demandé un financement d'urgence en cas de pandémie ont également reçu une aide au renforcement des capacités sous la forme de conseils techniques pratiques, d'outils pratiques et d'une formation axée sur les politiques.
Renforcer les finances publiques et la gestion de la dette
La continuité des activités et la protection des sources de revenus sont essentielles pour que les gouvernements mobilisent et maintiennent rapidement les ressources nationales. Et à mesure que les pays augmentent leurs dépenses d'urgence, ils veulent également s'assurer qu'ils disposent de cadres institutionnels solides et d'une bonne gouvernance afin que l'argent puisse rapidement parvenir à ceux qui en ont le plus besoin – en particulier en ce qui concerne les dépenses de santé et les systèmes de protection sociale. Le FMI a travaillé avec les administrations fiscales et les bureaux budgétaires de nombreux pays pour les aider à rétablir leurs opérations et à renforcer le soutien aux entreprises et aux particuliers, sans compromettre les garanties et la responsabilité.
Un défi encore plus grand attend les décideurs politiques en matière de gestion de la dette, résultant de la détérioration de la situation budgétaire et des coûts de financement plus élevés. Le FMI a accordé un allégement immédiat du service de la dette à 27 de nos pays membres les plus pauvres et, avec la Banque mondiale, a appelé les principaux créanciers bilatéraux à suspendre le service de la dette des pays les plus pauvres. Les gestionnaires de la dette du monde entier sont aux prises avec des problèmes stratégiques, d'enregistrement et de gestion dans l'environnement COVID-19 et travaillent avec des experts techniques du FMI pour réviser et mettre à jour leurs stratégies et systèmes de gestion de la dette. Les données constituent un élément important de ce processus, car elles fournissent des informations clés pour évaluer la crise et les besoins de financement associés. Pour bien gérer la dette, les statistiques sont cruciales. De courtes vidéos de «micro-apprentissage» sur la chaîne YouTube de l’Institut du FMI ont également été conçues pour traiter les problèmes liés aux données sur la dette du secteur public.
Alors que les gouvernements commencent soigneusement à s'ouvrir à la réouverture, des institutions économiques plus solides leur permettront de mieux évaluer les défis créés par la pandémie et de reprendre leurs efforts sur des politiques qui favorisent les opportunités pour tous leurs citoyens – comme lutter contre les inégalités, agir sur le climat et tirer parti de la numérisation .
Maintenir un engagement étroit
Nous naviguons tous en territoire inconnu en nous adaptant à de nouvelles façons de travailler. Le FMI le reconnaît et met en place des plateformes virtuelles pour faciliter le partage des connaissances, y compris un outil de suivi des politiques couvrant les mesures prises par 196 économies pour lutter contre l'impact de COVID-19. En nous appuyant sur des décennies de travail avec les pays, nous avons produit 45 notes de série spéciale qui fournissent aux pays des orientations pratiques sur les écrous et les boulons des défis politiques communs liés à la crise. Nous avons élargi les cours en ligne gratuits pour accroître l'accès mondial à l'expertise du FMI sur des sujets tels que l'élaboration des politiques budgétaires, l'inclusion financière et la gestion macroéconomique. Le FMI tire également parti de son réseau mondial de centres régionaux de développement des capacités pour répondre rapidement aux nouveaux besoins des pays et assurer une coordination plus étroite avec les partenaires de développement.
En tant qu'ancien décideur politique, je sais de première main le rôle important que les institutions économiques peuvent jouer dans l'élaboration de politiques qui ont un impact sur les citoyens ordinaires. La tâche laborieuse de renforcer les fondements économiques n'est pas prestigieuse, mais elle peut avoir le plus grand impact à long terme sur le bien-être économique et social des gens. Alors que le monde émerge du grand verrouillage, les décideurs et les partenaires au développement devraient considérer la reconstruction d'institutions plus fortes et plus résilientes comme une priorité absolue.
