Pourquoi un accord entre la Maison Blanche Kosovo-Serbie pourrait être dangereux

L'annonce de pourparlers de la Maison Blanche entre deux parties à un différend international de longue date serait généralement un motif de célébration, d'autant plus que si tout se passe comme prévu, ces pourparlers sont généralement suivis d'une cérémonie au Rose Garden scellant une sorte d'accord entre les deux parties. des soirées. le annonce cette semaine, la Maison Blanche accueillera le 27 juin le président serbe Aleskandar Vučić et le président du Kosovo Hashim Thaçi à la Maison Blanche, ce qui a inquiété de nombreux observateurs des Balkans occidentaux, et à juste titre.

Les raisons du scepticisme des pourparlers prévus sont nombreuses. Les pourparlers usurpent le dialogue de longue date facilité par l'UE entre Belgrade et Pristina, que l'UE a l'intention de reprendre dans un proche avenir sous la direction de son nouvel envoyé pour la région, l'ancien ministre slovaque des Affaires étrangères Miroslav Lajčák. Le fait que Washington et Bruxelles mènent bientôt des négociations parallèles illustre le triste état des relations entre les États-Unis et l'UE et le manque total de coordination transatlantique, qui est un ingrédient nécessaire au progrès dans les Balkans occidentaux depuis les années 1990.

Pire encore, il semble y avoir peu de coordination entre l'envoyé spécial américain Richard Grenell, ancien ambassadeur des États-Unis en Allemagne, et les experts américains sur ou dans la région. Cela a suscité des craintes chez de nombreux habitants de Washington et de la région que l'objectif principal de l'administration Trump soit le spectacle public d'une cérémonie au Rose Garden, plutôt qu'un accord réalisable qui réalise la normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie sans exacerber les tensions ailleurs dans la région. .

Les rumeurs de discussions sur les échanges de terres dans le cadre d'un tel accord (que Grenell continue de nier) ne font qu'ajouter à ces préoccupations. Alors que l'administration Trump et l'UE ont toutes deux flirté avec l'idée d'échanges territoriaux à certains moments au cours des trois dernières années, les experts des deux côtés de l'Atlantique craignent que ce précédent ne crée un précédent dans une région où les nationalistes demandent régulièrement la sécession ou l'union avec frères ethniques. Même si la boîte de Pandore pouvait être fermée, la mise en œuvre d'un tel accord entraînerait presque certainement un nettoyage ethnique de facto, une intensification des tensions et un risque de violence renouvelée. Il y a peu de preuves d'une quelconque planification de la part de l'administration Trump sur ces questions de mise en œuvre complexes, mais cruciales.

Peut-être pour réduire les attentes, Grenell a promis que les parties discuteraient d'abord des questions économiques. Si tel est le cas, avec un peu de chance, il pourrait y avoir un résultat positif au sommet après tout – une version balkanique de la Chine promet d'acheter plus de soja, le spectacle de Rose Garden que Trump et Grenell cherchent si désespérément, et aucun dommage durable pour la région. stabilité. Mes doigts sont croisés.

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