Pourquoi les assurances des services de police sont la clé pour faire avancer la réforme de la police

Démocrates et républicains sont dans l'impasse sur la réforme de la police. Le 24 juin 2020, la loi républicaine sur la JUSTICE dirigée par Tim Scott n'a pas été adoptée au Sénat. Le 25 juin 2020, la Chambre des représentants a adopté la loi George Floyd Justice in Policing.

Le 25 juin est une date importante. C'aurait été le 18 de Tamir Ricee anniversaire. Il aurait probablement terminé ses études secondaires cette année et serait parti à l'université. Au lieu de cela, après avoir été tué dans un parc alors qu'il jouait avec une arme-jouet par deux agents qui ne méritaient pas de porter l'insigne, il n'a même pas vu son 13e anniversaire.

Malgré les forces de The George Floyd Justice in Policing Act, le Sénat dirigé par McConnell pourrait même ne pas considérer ce projet de loi. Ainsi, les Américains pourraient procéder jusqu'en 2020 au décret exécutif de Trump sur la réforme de la police.

Compte tenu des attitudes du public, cette impasse est inacceptable et le Sénat devrait examiner le projet de loi adopté à la Chambre des représentants. La mort de George Floyd a considérablement changé l'opinion publique alors que 76% des Américains (dont 71% des Blancs) conviennent que des incidents tels que le meurtre de Floyd sont des signes de racisme structurel au sein des forces de l'ordre. Cette reconnaissance écrasante du racisme structurel est encore confirmée par la brutalité policière infligée aux manifestants et mise en évidence dans le meurtre de Rayshard Brooks à Atlanta.

L'impasse se concentre principalement sur le recours excessif des républicains aux incitations pour les services de police et les officiers et les démocrates poussent à éliminer l'immunité qualifiée et à abaisser la norme d'intention criminelle. Bien qu'il existe d'autres différences, par exemple, la George Floyd Justice in Policing Act, qui limite l'équipement militaire aux services de police et prévoit un examen indépendant lors des allégations d'inconduite, les deux parties semblent s'accorder sur:

  • Agents de certification et cours de formation au niveau fédéral
  • Obliger les caméras portées sur le corps
  • Création d'une base de données sur les «mauvaises pommes» (qui aurait sauvé la vie de George Floyd et Tamir Rice)
  • Interdire les chokeholds (qui auraient sauvé la vie d'Eric Garner)
  • Élimination des mandats d'interdiction de frappe (qui auraient sauvé la vie de Breonna Taylor)
  • Enfin la création d'un projet de loi fédéral anti-lynchage
  • Offrir une formation et une assistance en santé mentale aux agents
  • Collecte de données sur le recours à la force (ce qui réduit les assassinats de policiers de 25%)
  • Offrir une formation de désescalade

Il va être important de restructurer la formation. Pourquoi? La plupart des officiers reçoivent près de 60 heures de formation sur les armes à feu, mais moins de 10 heures de formation sur la désescalade. Environ 90% des appels au service n'impliquent pas de violence ou quelqu'un avec une arme mortelle. Pourtant, les forces de l'ordre s'entraînent exactement à l'opposé. Il est donc urgent d'augmenter la formation à la désescalade.

Il existe un déséquilibre malheureux entre l’augmentation des homicides par la police et l’examen de ces affaires dans le cadre du système judiciaire pénal. Les homicides impliquant des officiers ont augmenté d'environ 25% au cours des 20 dernières années. Toutes les 20 heures, une personne est tuée par la police. Les Noirs sont tués toutes les 40 heures, ce qui représente environ 40% des personnes tuées par la police qui n'attaquent pas ou n'ont pas d'arme. Les officiers sont rarement inculpés, condamnés ou passibles de poursuites civiles pour des homicides commis par la police. Par exemple, les officiers qui ont tué Tamir Rice n'ont même pas été inculpés et l'officier qui a tué Philando Castille n'a pas été reconnu coupable.

La manière dont l'immunité qualifiée est appliquée dans le système de justice pénale fait partie des racines pourries des forces de l'ordre qui doivent changer. Bien que l'immunité qualifiée soit destinée à dispenser les forces de l'ordre de civil responsabilité après un incident de brutalité policière ou un meurtre impliquant un officier, il est souvent interprété par les procureurs, les juges et les jurys comme s'étendant à la responsabilité pénale. Le traitement de l'immunité qualifiée est essentiel.

Ma recherche suggère une voie à suivre pour sortir de l'impasse politique en transférant les paiements civils pour inconduite policière de l'argent des contribuables aux polices d'assurance responsabilité civile des services de police. Dans la plupart des villes et des comtés, les indemnités versées aux civils pour faute commise par la police proviennent des fonds généraux et non des budgets des services de police.

Les paiements civils pour inconduite policière ont mis à rude épreuve les gouvernements locaux et ont exonéré les policiers de leur culpabilité. Les protocoles d'application de la loi actuels obligent les agents à rendre des comptes à l'interne, mais ils ne sont pas tenus à l'externe des communautés qu'ils servent. En restructurant les paiements civils pour inconduite de la police, du financement des contribuables aux assurances des services de police, l'argent normalement dépensé pour les paiements civils et les honoraires d'avocat peut être utilisé pour l'éducation et l'infrastructure de travail. L'amélioration de l'éducation et la création d'emplois réduiront indirectement la criminalité. En outre, cette restructuration améliorera les relations entre la police et les civils et réduira la brutalité et les assassinats de policiers.

À l'heure actuelle, les indemnités versées au civil pour inconduite policière ont peu d'incidence sur les services de police. Peu de changements par rapport à leurs procédures opérationnelles budgétaires normales. Il n'a pas d'impact sur l'embauche et impacte rarement le licenciement. Cependant, ces sommes ont un impact sur les budgets des villes d'autres manières. Comme je l'ai écrit ailleurs, les villes paient des millions de dollars en paiements civils pour inconduite policière à même l'argent des contribuables qui pourrait être utilisé pour l'éducation, la santé, les services sociaux et les infrastructures. Saint-Louis et Baltimore sont des villes à prédominance noire avec des systèmes scolaires en difficulté et des déplacements d'emplois importants. Imaginez si ces fonds sont allés à l'amélioration des écoles, à la création d'emplois et à la revitalisation des infrastructures. Le crime diminuerait.

La tarification des régimes d'assurance de la police peut être basée sur un score incluant l'inconduite. Le modèle que je propose n'est pas nouveau. Il est utilisé en soins de santé côté patient et médecin. Auparavant, si un patient avait une condition préexistante, sa prime serait plus élevée que quelqu'un sans aucune condition préexistante. Pour les médecins et les hôpitaux, ceux qui sont plus enclins à des poursuites pour faute professionnelle voient leurs primes d'assurance augmenter. Les services de police peuvent fonctionner de la même manière. Tandis que certains préconisent que officier de police pensions et assurance responsabilité civile peut être utilisé pour les paiements civils, cette approche va absoudre le ministère et ne sera probablement pas assez d'argent pour couvrir le règlement. La famille de Tamir Rice a été récompensée $6 million.

L'assurance responsabilité civile des services de police allégera le fardeau des contribuables, en particulier dans les villes en difficulté, et imposera la responsabilité aux services de police et aux policiers qui commettent l'inconduite. En fonction du nombre de règlements et de cas d'inconduite, les compagnies d'assurance peuvent décider de conserver le service, d'augmenter le taux ou de le diminuer. Ce modèle permet aux chefs de police, aux maires et aux chefs de comté d'avoir une approche axée sur le marché pour identifier des officiers comme Derek Chauvin et justifier leur retrait de la force.

Finalement, la famille de George Floyd recevra un règlement civil important pour sa mort injustifiée. L'argent qu'ils ont payé en impôts sera utilisé pour les rembourser pour le meurtre de leur proche. Ce processus est une gifle pour les familles dont les proches sont tués de manière injustifiée par la police.

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