Pour déplacer l'aiguille sur l'élimination de l'extrême pauvreté, se concentrer sur les zones rurales

Les progrès considérables réalisés dans le monde en matière de réduction de la pauvreté au cours des 10 dernières années ont été largement reconnus. Et en effet, au cours d'une année où la Chine aspire à achever son projet de 40 ans visant à faire passer quelque 770 millions de personnes au-dessus du seuil de pauvreté, il est clair qu'une plus grande proportion de la population humaine est plus riche aujourd'hui qu'à tout autre moment de l'histoire.

Mais bien sûr, des efforts supplémentaires sont nécessaires, car aujourd'hui, quelque 600 millions de personnes vivent encore dans l'extrême pauvreté, un nombre supérieur à l'ensemble de la population de l'Union européenne. En outre, dans plusieurs pays, la pauvreté est en fait en augmentant, ne diminue pas, tandis que dans d'autres, les niveaux de pauvreté diminuent mais pas assez rapidement pour atteindre l'ODD1 d'ici 2030. Ainsi, l'année 2020 ne marquera pas la fin de la lutte mondiale contre la pauvreté. Au contraire, cela peut marquer le début d'une décennie critique qui déterminera si l'objectif mondial d'élimination de la pauvreté d'ici 2030 sera atteint ou non.

Un élément essentiel pour éradiquer véritablement l'extrême pauvreté (c'est-à-dire le ramener en dessous de 3% de la population dans chaque pays – le niveau de tolérance de nos systèmes de mesure) est de comprendre où vivent les pauvres et comment développer des cercles vertueux de croissance tirée par le marché entre les villes, villes et zones rurales. Il est surprenant pour nous qu'il n'existe aucun ensemble de données transnational officiel qui fasse la distinction entre la pauvreté urbaine et la pauvreté rurale. La Banque mondiale ne fournit une telle ventilation que pour la Chine, l'Inde et l'Indonésie. Cela pose un défi pour l'élaboration des politiques, car la pauvreté est un phénomène géographiquement spécifique, avec des moteurs – et des solutions potentielles – de réduction de la pauvreté qui dépendent du contexte qui entoure et relie les communautés et les marchés. La pauvreté rurale provient souvent d'un accès limité aux marchés, à l'éducation, aux infrastructures de qualité, aux opportunités d'emploi, à la santé et aux produits financiers. La pauvreté urbaine est souvent entachée de conditions de vie faibles ou dangereuses liées à l'assainissement, à l'emploi et à la sécurité personnelle. Comprendre la différence entre les deux est fondamental pour une stratégie nationale de réduction de la pauvreté.

Pour relever ce défi, World Data Lab, avec le soutien du Fonds international de développement agricole (FIDA), a développé de nouvelles données sur la pauvreté rurale et urbaine pour tous les pays du monde. Ces données étant désormais rendues publiques sur l'Horloge mondiale de la pauvreté (voir la section méthodologie sur ce site pour plus de détails), les décideurs ont un point de départ pour quantifier, prévoir et analyser la dynamique de la pauvreté rurale / urbaine. Les principales conclusions du nouvel ensemble de données sont présentées ci-dessous.

La plupart des plus pauvres du monde vivent dans des zones rurales. Environ deux personnes sur trois vivant dans l'extrême pauvreté vivent en milieu rural. Au total, quelque 400 millions d'hommes et de femmes vivant en milieu rural vivent dans une pauvreté extrême, plus que la population des États-Unis et du Canada réunis. Dans le même temps, environ la moitié de ce montant (environ 200 millions) vit dans les villes.

La pauvreté rurale est sur le point de diminuer, tandis que la pauvreté urbaine devrait persister. Selon les projections du World Poverty Clock, la pauvreté rurale devrait diminuer de 100 millions (ou 26%) de 395 millions à 293 millions au cours de la prochaine décennie, principalement en raison de la croissance économique et de la migration rurale-urbaine qui réduit la taille absolue de la population rurale de nombreux pays. En revanche, la pauvreté urbaine ne devrait pas beaucoup diminuer (de 203 millions aujourd'hui à 200 millions), en raison de l'augmentation prévue de l'urbanisation au cours de la prochaine décennie, en particulier en Afrique.

Figure 1. La pauvreté rurale devrait diminuer plus rapidement que la pauvreté urbaine

Figure 1. La pauvreté rurale devrait diminuer plus rapidement que la pauvreté urbaine

Source: Horloge mondiale de la pauvreté, World Data Lab

La pauvreté rurale est en grande partie un phénomène africain. Sept pays sur 10 comptant le plus de personnes vivant dans la pauvreté dans les zones rurales se trouvent en Afrique subsaharienne. Ensemble, ils représentent les trois quarts (76%) de la pauvreté rurale mondiale, soit quelque 305 millions de personnes. Alors que ce nombre devrait diminuer au cours de la prochaine décennie pour atteindre 245 millions, la part de l'Afrique dans la pauvreté rurale mondiale devrait également atteindre 85% d'ici 2030. Une poignée de pays orientent ces prévisions. Si les tendances actuelles se poursuivent et que des mesures importantes ne sont pas prises, le Nigéria et la République démocratique du Congo (RDC) pourraient ne faire aucun progrès dans la réduction de la pauvreté rurale au cours de la prochaine décennie. Par exemple, à moins que des mesures importantes ne soient prises, les projections indiquent que la pauvreté rurale au Nigéria augmenterait de près de 4 millions de personnes (7%) au cours des 10 prochaines années. Bien que nous ayons précédemment signalé que le Nigéria était le pays ayant le taux de pauvreté le plus élevé au monde, il est également l'un des rares endroits où le taux de pauvreté augmente. En effet, le Nigéria arrive en tête des listes en termes de taux de pauvreté dans les zones rurales et urbaines.

La réduction de la pauvreté rurale connaîtra plusieurs succès au cours de la prochaine décennie. S'ils poursuivent leur taux de réduction de la pauvreté, plusieurs pays devraient réaliser des progrès significatifs avant la fin des objectifs de développement durable en 2030. L'Éthiopie devrait sortir près de 16 millions de ruraux de la pauvreté d'ici 2030, tandis que l'Inde devrait réduire les zones rurales. la pauvreté de près de 20 millions. Les projections indiquent également que la Tanzanie et l'Ouganda réduiront la pauvreté rurale de près de 9 millions, divisant par deux leur niveau total actuel de pauvreté rurale. En effet, les 10 premiers pays en termes de pauvreté rurale en 2030 devraient encore inclure huit pays d'Afrique subsaharienne.

Figure 2. Les 10 principales réductions attendues de la pauvreté rurale, 2020-2030

Figure 2. Les 10 principales réductions attendues de la pauvreté rurale, 2020-2030

Source: Horloge mondiale de la pauvreté, World Data Lab

Il reste des problèmes méthodologiques à affiner les chiffres de la pauvreté rurale et urbaine et certaines hypothèses doivent être faites pour dériver des estimations par ordre de grandeur. Mais sans ces données, les gouvernements nationaux, ainsi que des organisations internationales comme le Fonds international de développement agricole (FIDA), volent en aveugle. Nous pensons qu’ils peuvent désormais adapter leurs stratégies de réduction de la pauvreté et leurs investissements pour tenir compte des différences rurales et urbaines, et commencer à comparer les données par rapport auxquelles ils pourront suivre les progrès. Nous pensons que, bien que les instruments de politique de réduction de la pauvreté puissent différer dans les zones urbaines et rurales, il existe des points communs qui relient les deux programmes. Une intégration et une connectivité plus fortes entre les marchés ruraux et urbains peuvent réduire les flux migratoires vers les villes et améliorer les niveaux de revenu dans les zones rurales. Ils peuvent améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle et renforcer la résilience aux chocs climatiques. Les chaînes d'approvisionnement en produits de base et les systèmes alimentaires intégrés doivent être développés, complétés par une vision plus large du développement spatial et du ciblage des interventions publiques sur des zones spécifiques qui sont les plus en retard. Cela pourrait aider à réduire la pauvreté rurale et urbaine.

Remarque: Pour toute question sur la méthodologie et les modèles de données sous-jacents, veuillez adresser vos demandes à kristofer.hamel@worlddata.io.

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