«  Pensons grand  » – L’Allemagne veut travailler en étroite collaboration avec Biden sur le commerce, la Chine et le climat

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BERLIN – L’Allemagne veut que l’Europe et les États-Unis renforcent les liens transatlantiques avec un accord commercial pour abolir les tarifs industriels, une réforme de l’OMC pour accroître la pression sur la Chine et un système commun d’échange de droits d’émission de carbone pour protéger le climat.

Peter Beyer, coordinateur transatlantique du gouvernement de la chancelière Angela Merkel, a déclaré à Reuters dans une interview publiée lundi que l’Allemagne et la nouvelle administration américaine sous le président Joe Biden devraient «voir grand» et viser un programme ambitieux basé sur des valeurs partagées et axé sur des intérêts communs .

«Après les années difficiles sous Donald Trump, l’Allemagne et l’Europe ont maintenant une chance historique de donner un nouveau souffle au partenariat transatlantique et d’améliorer les relations avec les États-Unis», a déclaré Beyer.

Biden organisera son premier événement avec d’autres dirigeants du Groupe des Sept nations, dont Merkel, lors d’une réunion virtuelle vendredi pour discuter de la pandémie de coronavirus, de l’économie mondiale et des relations avec la Chine.

L’enthousiasme allemand pour un accord commercial et le renforcement des liens transatlantiques devront peut-être faire face à une approche plus prudente en France, où le président Emmanuel Macron a fait une priorité de réduire la dépendance européenne vis-à-vis des superpuissances rivales.

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«Nous n’attendrons pas que les États-Unis donnent à l’Europe sa souveraineté. C’est à l’Europe de la conquérir », a déclaré le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, interrogé sur les relations transatlantiques et la relance de l’idée d’un accord commercial.

Beyer a déclaré que si l’Allemagne et les États-Unis continueraient à avoir des divergences sur des questions telles que les importations de gaz russe, cela ne devrait pas les empêcher de se rapprocher étroitement des politiques économiques, commerciales, fiscales et climatiques.

«Le moment est venu de mettre un ensemble de propositions de politique commerciale et économique à l’ordre du jour. Cela doit inclure un accord de libre-échange global et ambitieux », a déclaré Beyer, membre du parti conservateur de Merkel.

« Il devrait inclure une feuille de route commune pour une réforme de l’OMC (Organisation mondiale du commerce) qui, entre autres choses, amènera enfin la Chine à respecter les règles du commerce international – les violations de ces règles doivent être sanctionnées. »

Comme première étape vers le rétablissement de la confiance, a déclaré Beyer, la nouvelle administration américaine devrait retirer les tarifs punitifs imposés unilatéralement par Trump sur les importations européennes d’aluminium et d’acier.

PAS À PAS

Les pourparlers sur un accord commercial UE-États-Unis devraient commencer sans conditions préalables de part et d’autre.

«Et nous devons également abandonner la maxime selon laquelle il ne peut y avoir d’accord qu’une fois que nous nous sommes mis d’accord sur tous les domaines. Au lieu de cela, nous devrions procéder étape par étape », a déclaré Beyer.

«La première étape pourrait être un accord qui verrait l’UE et les États-Unis abolir tous les droits de douane sur les produits industriels. Des progrès pourraient être réalisés rapidement ici. Des domaines controversés tels que l’agriculture doivent ensuite être discutés dans un deuxième temps. »

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L’Allemagne considère la protection du climat comme un autre domaine politique avec un grand potentiel pour travailler plus étroitement avec les États-Unis, car les deux parties tirent à nouveau dans la même direction, a-t-il déclaré.

«La décision de Biden de réintégrer les États-Unis à l’accord de Paris sur le climat (que Trump a abandonné) envoie un signal important.»

En tant qu’objectif à moyen terme, l’Europe et les États-Unis devraient s’efforcer de mettre en place un système transatlantique d’échange de droits d’émission, auquel pourraient se joindre d’autres grands pays industrialisés.

« Cela peut sembler utopique du point de vue d’aujourd’hui, mais si nous ne voyons pas grand, nous n’irons pas loin », a déclaré Beyer.

«Nous devons installer un système commun dans lequel il est rentable de travailler pour la protection du climat et d’investir dans les technologies vertes, tant au niveau du gouvernement que des entreprises. Un système d’échange de droits d’émission transatlantique peut être un élément important à cet égard. »

L’idée coïncide avec une proposition de la puissante association allemande de l’industrie BDI qui a appelé l’UE et les États-Unis à élaborer une feuille de route pour la tarification mondiale des gaz à effet de serre et à convenir d’une taxe carbone minimale jusqu’en 2030, avec d’autres acteurs clés.

En ce qui concerne la fiscalité numérique, Beyer a souligné des signes encourageants de l’administration Biden selon lesquels Washington pourrait reprendre les pourparlers sur la réforme des règles fiscales mondiales pour les entreprises numériques après que les discussions se sont bloquées sous Trump.

« L’objectif est que toutes les parties s’abstiennent de prendre des mesures unilatérales jusqu’à la mi-2021 et s’efforcent de parvenir à un accord sur les deux piliers dans le cadre du processus de l’OCDE », a déclaré Beyer.

« Bien sûr, cela nécessite une volonté de compromis de toutes les parties », a-t-il dit, ajoutant que les groupes de travail essaieraient de mettre au point les détails d’un accord de compromis au cours des prochaines semaines. (Reportage de Michael Nienaber; Reportage supplémentaire de Michel Rose à Paris; Édité par Mark Heinrich et Ed Osmond)