Malgré certains éléments déroutants de l'attaque du 26 juin contre le secrétaire à la Sécurité publique de Mexico, Omar García Harfuch, deux éléments transparaissent – à quel point le contrôle et l'effervescence du marché criminel mexicain demeurent et le marécage total des forces de l'ordre mexicaines.
Le 26 juin, 28 hommes armés d'armes d'assaut et de grenades ont attaqué le véhicule blindé de M. García Harfuch à l'aube sur le Paseo de la Reforma, l'un des principaux boulevards de Mexico dans le quartier exclusif de Lomas de Chapultepec, qui abrite diverses ambassades et hôtels particuliers. Bien qu'ils aient tué trois autres personnes et blessé M. García Harfuch, ils n'ont pas réussi à le tuer. M. García Harfuch a blâmé le cartel ultra-violent et agressif Jalísco Nueva Generación (CJNG). Les forces de l'ordre mexicaines ont réussi à arrêter des dizaines d'agresseurs et par la suite le cerveau présumé du complot, José Armando « La Vaca » Briseño. Ce qui n'est pas encore connu (et pourrait ne pas être connu depuis longtemps) est le motif de la tentative d'assassinat de M. García Harfuch.
Quel est effronté à propos de l'attaque? Pour commencer, le fait que tout groupe criminel vaille la peine d’assassiner un haut fonctionnaire mexicain. Cela correspond certainement au modèle de CJNG abattant des hélicoptères des forces de sécurité mexicaines, incendiant des véhicules de police et tuant des officiers de police locaux en toute impunité, mais c'était toujours une escalade importante – en particulier, lorsqu'elle est combinée à une série de coups sur des fonctionnaires, y compris un assassinat récent d'un juge fédéral et de sa femme. Tout aussi effronté est le fait que le coup a eu lieu non seulement en plein centre de la capitale mexicaine, mais dans le quartier chic de Lomas où l'élite mexicaine a longtemps cru pouvoir s'isoler derrière de hauts murs fortifiés et des agents de sécurité privés du criminel violence déchiquetant le Mexique. Bien sûr, la violence criminelle à Mexico ne cesse de s'intensifier depuis plusieurs années; mais l'augmentation des crimes violents dans la rue (y compris les enlèvements flash) n'a pas touché l'élite politique et commerciale du pays dans la ville, de la même manière qu'elle l'a fait à Cuidad Juárez, Tijuana ou Monterrey il y a une décennie, ou continuellement à Acapulco. Sera-ce enfin un moment où les riches de Mexico commenceront à prêter attention aux questions au-delà de l'USMCA qui sont entrées en vigueur le 1er juillet et spécifiquement aux questions de sécurité publique intérieure?
Encore plus effrontée est la nature de l'attaque – le plan, impliquant 28 hommes armés envoyés dans la capitale du pays pour l'assassinat, signifiait inévitablement que la plupart ne s'enfuiraient pas et seraient tués ou arrêtés. Une telle planification révèle à quel point le leadership des groupes criminels mexicains est complètement indifférent à l'attrition de ses troupes, en supposant qu'il dispose d'un bassin de recrutement essentiellement ouvert. Le président Andrés Manuel López Obrador (AMLO) espère que sa concentration sur les «câlins, pas les balles» et les opportunités socio-économiques pour les jeunes au Mexique, tarira le bassin de recrutement. Mais, même sans que Covid-19 ne détruise davantage l'économie mexicaine et n'appauvrisse une grande partie de la population, cela prendrait une décennie ou deux. Pendant ce temps, AMLO n'a pas de stratégie d'application de la loi fonctionnelle.
L'attaque de García Harfuch souligne également de façon spectaculaire que les groupes criminels mexicains croient jouissent d'une impunité essentielle de la part des forces de l'ordre. La nature de l'attaque que nous pouvons tout faire en face de vous est comparable à l'explosion de Culiacán par le cartel de Sinaloa pour forcer les forces de sécurité mexicaines à libérer le fils d'El Chapo et l'un des chefs du cartel de Sinaloa, Ovidio Guzmán López . La réponse douce d'AMLO au fiasco de Culiacán et le fait de ne pas avoir frappé de manière significative le cartel de Sinaloa en réponse afin de faire passer le message qu'aucun groupe criminel ne peut s'en tirer avec une confrontation guerrière à Culiacan, ne fait qu'alimenter le sentiment d'impunité absolu de Groupes criminels mexicains.
Et c’est l’essence du problème de sécurité du Mexique: à savoir qu’il y a trois décennies, les forces de l’ordre mexicaines ont perdu leur capacité essentielle de dissuasion et n’ont pas été en mesure de la restaurer depuis.
L'incompétence de l'attaque est également frappante. Le fait que 28 hommes armés n'aient toujours pas tué M. García Harfuch met en évidence les problèmes avec un modèle commercial du CJNG (également auparavant des Zetas, du Cartel de Juárez et bien d'autres, et de plus en plus également du Cartel de Sinaloa) de l'embauche de groupes de procuration pour la guerre stratégique de manière complètement consommable et les jeunes hommes sur place avec des compétences tactiques minimales (sachant à peine comment utiliser des armes d'assaut), même pour des attaques de haut niveau et de grande importance.
Cette pléthore de mandataires à court terme avec peu de compétences et de capacités, sur un bassin de recrutement apparemment illimité, exacerbe également une autre caractéristique du paysage criminel mexicain: les plus grands groupes et les petits luttent pour établir des rapports de force stables et des accords négociés qui leur permettrait de réduire le niveau de violence. Le marché criminel n'est pas seulement trop complexe, mais hors de contrôle – aucun groupe criminel ni le gouvernement mexicain n'ayant la capacité de le stabiliser à des niveaux de violence beaucoup plus faibles.
En effet, lors de l'attaque contre M. García Harfuch, l'incompétence de l'appareil de sécurité du gouvernement AMLO a également été mise en évidence. Vraisemblablement, le gouvernement AMLO avait des informations avancées sur le plan visant à assassiner non seulement un mais plusieurs hauts fonctionnaires mexicains. Bien qu'il ait apparemment pris des mesures de protection, celles-ci n'étaient clairement pas adéquates, suggérant une autre intelligence tactique et un échec opérationnel à la Culiacán: le fait que M. García Harfuch ait heureusement survécu n'empêche pas le désastre tactique.
Cette attaque va-t-elle enfin réveiller l’administration AMLO en réalisant qu’elle doit élaborer une stratégie d’application des lois bien meilleure que celle qu’elle a définie? Ou espérera-t-il (comme l’a fait l’administration Enrique Peña Nieto) que la violence disparaîtra de façon ou d’autre?
Les marchés criminels avec une importante contrebande de drogues et d'autres économies illégales peuvent être pacifiques, à savoir les marchés des le druglord chinois Tse Chi Lop et son syndicat criminel composé d'anciens groupes criminels rivaux dirigent la méthamphétamine du Myanmar jusqu'en Asie de l'Est, en Australie et même en Europe avec quelques balles tirées en dehors des combats ethniques du Myanmar. Et lorsque des combats entre groupes criminels éclatent, ils peuvent être limités à quelques centaines de victimes au total, la police les arrêtant rapidement, comme en Indonésie il y a une décennie.
Mais un tel contrôle nécessite que les forces de l'ordre renforcent leur capacité de dissuasion en mettant fin à l'impunité pour la couche opérationnelle intermédiaire des groupes criminels – en particulier pour des actions telles que l'explosion de Culiaicán par le Cartel de Sinaloa en octobre 2019 et le CJNG frappé contre des responsables du gouvernement mexicain. Pour que cela commence même à se produire, AMLO devrait reconnaître que sa «stratégie» actuelle d'application de la loi est insuffisante, inadéquate et creuse.
