Président de la Chambre Nancy Pelosi en février.
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Michael Brochstein / Zuma Press
Avec Joe Biden maintenant favorisé pour prendre la Maison Blanche, la part de son ordre du jour qui deviendra loi dépendra de qui dirige le Sénat. Les démocrates sont assez proches dans suffisamment de courses pour remporter une majorité, de sorte que le public doit comprendre le changement radical pour lequel il voterait. Un bon point de départ est le programme pro-syndical qui abrogerait une grande partie de la loi historique Taft-Hartley de 1947 et imposerait une domination syndicale sur le lieu de travail.
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Commençons par l’approbation par M. Biden de la loi sur la protection du droit d’organisation, que la maison de Nancy Pelosi a adoptée en février. Le Pro Act annulerait toutes les lois de l'État sur le droit au travail, qui protègent les individus contre l'obligation d'adhérer à un syndicat ou de payer des cotisations. Quelque 27 États ont des lois sur le droit au travail, adoptées démocratiquement, qui leur ont permis d'attirer des employeurs tels que les constructeurs automobiles qui veulent plus de flexibilité du travail. Les syndicats peuvent toujours organiser les travailleurs, mais les individus peuvent se retirer s'ils le souhaitent. M. Biden renverserait 27 lois d'État en une seule grève et obligerait les travailleurs à adhérer et à payer.
Le Pro Act élargit également l'univers des travailleurs soumis au syndicalisme en adoptant le test dit «ABC» de la Californie. Cette loi restreint la définition d'un «entrepreneur indépendant» qui est libre de toute contrainte syndicale. Un test ABC à l'échelle nationale détruirait la croissance et la flexibilité de l'économie des petits boulots, entraînant tout le monde, des travailleurs de la technologie aux journalistes indépendants en passant par les chauffeurs Uber entre les mains des syndicats.
La loi Pro incline également le droit du travail contre les objectifs commerciaux. Le projet de loi oblige les employeurs à partager les informations personnelles de leurs travailleurs (y compris les courriels et les numéros de cellule) avec les organisateurs syndicaux, même sans le consentement des travailleurs. Cela ouvre les travailleurs au harcèlement syndical.
M. Biden veut codifier la règle électorale «d'embuscade» de Barack Obama, en raccourcissant le préavis d'élections syndicales anticipées et en laissant peu de temps aux entreprises pour dire aux travailleurs ce qu'ils pourraient perdre lorsqu'un syndicat organise un lieu de travail.
Il codifierait également les normes de «co-employeur» et de «micro-unité» de l’époque Obama, qui permettent aux syndicats d’organiser plus facilement des sous-traitants ou des parties de la main-d’œuvre. Le département du travail de Trump et le Conseil national des relations du travail (NLRB) ont maîtrisé ces normes d'abord syndicales.
La loi Pro interdirait les accords d'arbitrage, ouvrant les entreprises à des recours collectifs. Il interdirait aux entreprises de remplacer définitivement les employés en grève, tenant les employeurs en otage des revendications des grévistes. Il autoriserait les «boycotts secondaires», qui sont des actions syndicales contre des entreprises neutres qui font affaire avec une entreprise visée par des grèves syndicales. Et cela permettrait au NLRB d'imposer d'énormes sanctions civiles aux entreprises qui enfreignent les dispositions.
La négociation collective est un principe séculaire et les travailleurs devraient pouvoir choisir librement d'adhérer à un syndicat. Mais le but de la loi Pro est de mettre le pouvoir coercitif de l'État du côté des syndicats contre les travailleurs et les employeurs privés. Ainsi, M. Biden a également approuvé le «contrôle des cartes», ce qui éliminerait le scrutin secret lors des élections syndicales. Les organisateurs pourraient intimider publiquement les travailleurs pour qu'ils signent une carte d'autorisation syndicale et, lorsque suffisamment de cartes sont signées, le syndicat est accrédité.
Une trentaine d'États exigent maintenant des négociations de monopole pour les employés des administrations publiques et locales, faisant des syndicats le représentant exclusif pour décider des salaires, des avantages et des règles de travail. M. Biden rendrait obligatoire ce régime de négociation de monopole pour les fonctionnaires des États et des collectivités locales dans les 50 États.
Ces nouvelles règles visent également à organiser des centaines de milliers de nouveaux dispensateurs de soins «à domicile et en milieu communautaire». M. Biden propose de dépenser 775 milliards de dollars sur 10 ans pour créer ces emplois. En 2014, la Cour suprême a donné aux travailleurs à domicile le droit de refuser de payer pour une représentation syndicale dont ils ne voulaient pas, et l'administration Trump a publié l'année dernière une règle interdisant aux États de «réduire» les cotisations syndicales de l'argent Medicaid qui coule vers ces travailleurs. M. Biden renverserait tout cela et permettrait aux gouvernements des États d'aider les syndicats à organiser ces travailleurs.
Attendez-vous également à ce que M. Biden cède aux pressions pour renflouer les retraites des syndicats multi-employeurs en difficulté, ainsi que les retraites des syndicats publics de l'État bleu frappées par les verrouillages du virus. M. Biden a approuvé le dernier projet de loi sur le soulagement du virus du président Pelosi, qui contient le plan de sauvetage des pensions de l'État.
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Taft-Hartley a rétabli l'équilibre entre les entreprises et les syndicats après les excès pro-syndicaux de la loi Wagner de 1935. Le droit du travail américain a depuis maintenu un équilibre approximatif, s'inclinant ici ou là en fonction des élections. Mais la règle de l'obstruction systématique du Sénat a empêché un changement radical dans les deux sens. Si les démocrates prennent le Sénat et éliminent l'obstruction systématique comme ils le disent, le Pro Act est susceptible d'être adopté. Le pouvoir des syndicats sur les travailleurs et l'influence sur les employeurs augmenteront davantage qu'ils ne l'ont fait dans 85 ans.
Wonder Land: La campagne de Joe Biden dépend d'un nombre suffisant de personnes détestant Trump pour transférer le pouvoir national à la gauche démocrate. Images: Getty Images / NY Post Composite: Mark Kelly
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Paru dans l'édition imprimée du 22 octobre 2020.
