Les effets de la ZLECAf sur le commerce et les salaires en Afrique

La Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) représente une opportunité majeure pour les pays africains de réduire la pauvreté, d'augmenter les revenus, d'accélérer la croissance, d'attirer les investissements directs étrangers et de diversifier les exportations. Dans La zone de libre-échange continentale africaine: effets économiques et distributifs, la Banque mondiale constate que la ZLECAf, si elle est pleinement mise en œuvre, pourrait augmenter les revenus régionaux de 450 milliards de dollars, sortir 30 millions de personnes de l'extrême pauvreté et augmenter les revenus de 68 millions d'autres. qui vivent avec moins de 5,50 $ par jour. Le rapport fait également valoir que la ZLECAf peut, à court terme, atténuer certains des effets économiques négatifs de la pandémie de COVID-19 en soutenant le commerce régional et les chaînes de valeur et, à long terme, fournir un cadre pour une coopération, une intégration accrue, et la réforme des politiques en Afrique.

Cependant, les effets de la ZLECAf diffèrent considérablement selon les pays et les domaines de réforme des politiques (Figure 1). Le rapport estime que les gains de revenu les plus élevés se produiront en Côte d'Ivoire, au Zimbabwe, au Kenya et en Namibie, qui enregistreraient des gains de revenu de plus de 10 pour cent chacun d'ici 2035. En revanche, des pays comme Madagascar, le Mozambique et le Malawi verraient gains de revenu inférieurs à 3%. Les auteurs notent que les gains sont étroitement liés au niveau initial des barrières commerciales et des coûts, bien que la relation soit complexe: les pays qui ont déjà peu d'obstacles au commerce auront tendance à bénéficier davantage d'un meilleur accès aux marchés mais moins de leur propre libéralisation, tandis que les pays avec un commerce fortement protégé fera face à une concurrence accrue à l'importation mais bénéficiera davantage de la baisse des prix des intrants importés. En outre, les gains de revenus les plus importants devraient provenir de politiques visant à lutter contre les barrières non tarifaires (BNT) plutôt que de celles portant sur les droits de douane, car les BNT sont généralement plus coûteuses et restrictives pour le commerce intra-africain que les droits de douane.

Figure 1. Gains de revenu réel, par pays et réforme des politiques

Figure 1. Gains de revenu réel, par pays et réforme des politiques (Banque mondiale)

Source: Banque mondiale, La zone de libre-échange continentale africaine: effets économiques et distributionnels, 2020

Remarque: ONT = barrières non tarifaires, TF = facilitation du commerce

En outre, le rapport indique que la ZLECAf devrait également avoir un impact positif substantiel sur les salaires, avec une hétérogénéité par région, niveau de compétence et sexe (Figure 2). Alors que les salaires devraient augmenter dans chaque région, les gains devraient être les plus élevés en Afrique du Nord et les plus bas en Afrique de l'Ouest dans le cadre de la pleine mise en œuvre de la ZLECAf. En outre, en Afrique du Nord, la Banque mondiale prévoit que les gains salariaux seront plus élevés pour la main-d’œuvre qualifiée que pour la main-d’œuvre non qualifiée. En revanche, en Afrique de l'Ouest, de l'Est et centrale, les gains salariaux devraient être plus élevés pour la main-d'œuvre non qualifiée. Ces effets sur les salaires relatifs sont principalement dus aux changements dans la composition de la production – vers, par exemple, des industries à plus forte intensité de main-d'œuvre dans certaines régions et des industries à plus forte intensité de capital dans d'autres – induits par la ZLECAf.

Figure 2. Effets de la ZLECAf sur les salaires par niveau de compétence

Figure 2. Effets de la ZLECAf sur les salaires par niveau de compétence (Banque mondiale)

Source: Banque mondiale, La zone de libre-échange continentale africaine: effets économiques et distributionnels, 2020

De même, la figure 3 présente les gains salariaux attendus par région et par sexe dans le cadre de la mise en œuvre complète de la ZLECAf, montrant que les gains salariaux devraient être plus élevés pour les femmes dans toutes les régions, à l'exception de l'Afrique australe. Le rapport indique que cette tendance est le résultat de l’expansion potentielle de la ZLECAf de la production dans les industries à forte intensité de main-d’œuvre féminine. Dans l'ensemble, les salaires des femmes devraient augmenter de 10,5% d'ici 2035.

Figure 3. Effets de la ZLECAf sur les salaires par sexe

Figure 3. Effets de la ZLECAf sur les salaires par sexe (Banque mondiale)

Source: Banque mondiale, La zone de libre-échange continentale africaine: effets économiques et distributionnels, 2020

Le rapport conclut en discutant de plusieurs mises en garde à ces résultats. Les résultats peuvent sous-estimer l'impact de la ZLECAf car ils n'incluent pas les flux commerciaux informels, les gains dynamiques du commerce tels que les gains de productivité ou les investissements directs étrangers. Cependant, les résultats peuvent également surestimer l'impact de la ZLECAf car ils ne saisissent pas les coûts de la réduction des obstacles non tarifaires ou les coûts des changements structurels liés au commerce. En outre, le rapport fait valoir que si la ZLECAf présente de grandes opportunités, sa mise en œuvre sera un défi de taille. Le rapport identifie les obstacles non tarifaires comme une priorité pour les décideurs pendant la mise en œuvre, car c'est le domaine dans lequel l'analyse prédit les gains économiques potentiels les plus importants.

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