Le RCEP pourrait ne pas arrêter le remaniement des chaînes de valeur asiatiques

La Chine en profitera sans aucun doute, mais d'autres membres du pacte commercial régional pourraient en bénéficier encore plus

Cet article d'opinion a été initialement publié dans Asia Times.

Il ne pouvait y avoir de meilleur moment pour la Chine d'annoncer un accord commercial aussi important que le Partenariat économique global régional (RCEP), au milieu d'un remaniement présidentiel aux États-Unis.

En outre, parmi les nombreux jokers que Pékin pourrait utiliser pendant la période de vide politique aux États-Unis, opter pour la libéralisation des échanges est un grand plus pour l'image de la Chine et probablement plus pertinent en termes économiques que toute autre option plus agressive que les médias ont été. discuter, de Taiwan à la mer de Chine méridionale.

Néanmoins, il est important de noter que les négociations du RCEP traînaient depuis huit ans et que l'accord final a été édulcoré en termes de mesures de libéralisation essentielles.

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Non seulement la couverture géographique était plus grande au début des négociations – elle incluait l'Inde – mais la portée en termes de libéralisation était également plus large. En outre, lorsque le RCEP a commencé en réponse au Partenariat transpacifique (TPP), la compétition stratégique américano-chinoise ne faisait que commencer, alors qu'elle attirait maintenant les membres du RCEP dans des directions différentes.

Le meilleur exemple est la récente friction commerciale entre la Chine et l'Australie, mais il pourrait y en avoir beaucoup d'autres. Dans le même ordre d'idées, les sanctions américaines de plus en plus répandues contre des cibles en Chine ne contribueront pas au succès du RCEP.

Alors que les États-Unis – et l'Europe – sont les principaux perdants qui restent en dehors de cet accord, le plus grand gagnant n'est peut-être pas nécessairement la Chine. La Chine en profitera sans aucun doute, mais d'autres membres du RCEP pourraient en bénéficier encore plus.

La Chine sera confrontée à moins d'obstacles aux exportations vers le reste de l'Asie (y compris le commerce électronique). Mais l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est, d'une part, et la Corée du Sud et le Japon, d'autre part, auront plus de facilité à construire leurs chaînes de valeur, où la production est basée dans l'ASEAN avec des investissements en Asie du Nord-Est.

En fait, les pays de l'ASEAN reçoivent une quantité croissante d'IDE manufacturière (investissement direct étranger) du Japon, de la Corée du Sud et de Taïwan, qui est déjà plus importante que leur IDE en Chine. Une telle augmentation des investissements dans l'ASEAN n'est pas seulement une réponse à la hausse des coûts de main-d'œuvre en Chine, mais vise également à se diversifier loin d'une chaîne de valeur excessivement centrée sur la Chine.

Grâce à cela, l'intégration commerciale du Japon, de la Corée du Sud et de Taïwan au sein de l'ASEAN s'est également accrue, en particulier en ce qui concerne les biens intermédiaires. Dans ce contexte, l’ASEAN augmentera probablement sa propre capacité de fabrication, grâce aux IDE de l’Asie du Nord-Est. Cependant, une bonne partie de la demande finale pourrait encore se trouver en Chine.

En résumé, si l'augmentation réelle de l'accès au marché restera limitée parmi certains membres du RCEP (comme l'Australie et la Chine), l'importance de cet accord est que le monde se rende compte que l'Asie dépend toujours du marché chinois et que l'Asie les pays ne peuvent pas laisser passer l'opportunité d'un accès amélioré (même s'il est encore limité) aux marchés chinois.

En ce qui concerne les perdants relatifs en dehors de l'accord, comme les États-Unis, nous imaginons que la nouvelle administration Joe Biden réagira bientôt en s'engageant dans des négociations pour un accord commercial avec l'Asie.


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