La publication la plus récente de l’Indice Ibrahim de la gouvernance africaine (IIAG) indique que, si des progrès ont été accomplis dans la performance globale de la gouvernance sur le continent au cours de la dernière décennie – en 2019, plus de 6 citoyens africains sur 10 vivent dans un pays où la gouvernance est meilleure qu’en 2010 – ces progrès se sont ralentis dans la seconde moitié de la décennie. En effet, en 2019, la performance moyenne de la gouvernance d’une année sur l’autre a chuté pour la première fois depuis 2010.
Nous n’avons pas assisté à une baisse énorme – à peine 0,2 point – mais cette baisse est un signe d’avertissement qui doit être surveillé et traité. Des gains indéniables en matière de développement humain et économique ont été réalisés. Mais ils ne sont pas en mesure de compenser la détérioration des performances, souvent à un rythme de plus en plus rapide, en matière de sécurité, d’état de droit, de participation, de droits et d’inclusion. Cette réalité souligne une vérité plus profonde: il ne peut y avoir de compromis durable entre les progrès du développement humain et économique et le mépris de la participation citoyenne, des droits, de l’état de droit et de la transparence.
Les citoyens africains sont de plus en plus insatisfaits
Parce que les citoyens doivent être au cœur de la gouvernance, l’IIAG 2020 comprend une nouvelle section – La voix des citoyens – reflétant les principaux résultats de l’IIAG autour des perspectives des citoyens (à partir d’un échantillon de citoyens dans 39 pays représentant environ 87 pour cent de la population africaine). Dans plus de la moitié des 39 pays de l’échantillon, les citoyens sont moins satisfaits des performances de gouvernance qu’il y a 10 ans. De plus, ce mécontentement s’aggrave depuis 2015, atteignant son plus bas niveau depuis 2010 l’année dernière. Étant donné que plus de 60 pour cent de la population africaine a moins de 25 ans, il faut prêter attention à cette méfiance croissante, car la méfiance des jeunes pourrait facilement se transformer en frustration et en colère.
Le COVID-19 risque d’annuler les gains positifs, mais constitue également une opportunité clé pour réinitialiser les modèles actuels
Le COVID-19 devrait exacerber les défis actuels de la gouvernance et inverser les gains positifs obtenus. Même si le virus ne frappe que légèrement la population africaine, les systèmes de santé encore faibles du continent sont déjà surchargés. Le nombre d’enfants non scolarisés a augmenté de façon alarmante. Des élections reportées et des mesures de verrouillage excessives ont encore détérioré le paysage démocratique et des droits ainsi que l’espace de la société civile. Mais l’impact le plus inquiétant du COVID-19 pour l’Afrique est économique et social, avec une récession prévue en Afrique pour la première fois au cours des 25 dernières années. Un tel événement pourrait menacer d’annuler les gains obtenus au cours de la dernière décennie en matière de développement économique et humain, qui jusqu’à présent avaient été les principaux moteurs du progrès global de l’IIAG, les gouvernements ayant acquis une plus grande capacité à fournir des biens et services publics à leur population. .
Cependant, l’histoire nous a appris qu’aucun changement majeur n’a jamais eu lieu sans avoir été déclenché ou forcé par une crise majeure. Alors peut-être que COVID-19 nous offre l’opportunité de repenser, plutôt que de simplement reconstruire, un nouveau modèle de croissance – un modèle plus durable, plus résilient, plus créateur d’emplois et plus inclusif.
