Le Danemark et la Suède devraient-ils adhérer à l'Union bancaire?

Bien qu’en dehors de la zone euro, le Danemark et la Suède pourraient bénéficier de l’adhésion à l’union bancaire de l’Union européenne. Il offrirait une protection en cas de besoin de résoudre au niveau national une grande banque à empreinte scandinave et marquerait un choix en faveur d'une banque plus transfrontalière. Mais l'adhésion à l'union bancaire entraînerait également une perte de pouvoir décisionnel.

Un débat politique important est en cours au Danemark et en Suède sur l'adhésion à l'union bancaire de l'Union européenne. L'adhésion apporterait des avantages et des inconvénients. Un enjeu majeur est la supervision et la résolution au niveau national des grandes banques à empreinte scandinave. Il n'est pas évident que le Danemark et la Suède seraient en mesure de résoudre ces grandes banques par elles-mêmes, si et quand cela serait nécessaire.

La principale raison de l'adhésion à l'union bancaire est la banque transfrontalière dans le marché intérieur de l'UE. Les systèmes bancaires du Danemark et de la Suède ont des caractéristiques transfrontalières similaires à celles des pays de la zone euro, ce qui suggère que la raison d'être de l'adhésion est similaire. Ce serait également un choix en faveur d'une augmentation des opérations bancaires transfrontalières et d'une diminution des opérations bancaires nationales,

De plus, les deux pays ont de grandes banques qui peuvent être trop grandes pour épargner au niveau national, mais pas au niveau de l'union bancaire. Ensuite, l'adhésion à l'union bancaire placerait les grandes banques danoises et suédoises dans un groupe de pairs de banques européennes. Cela conduirait à un traitement prudentiel plus équitable et faciliterait également l'analyse comparative par les investisseurs.

Néanmoins, il existe des problèmes de gouvernance. Alors que les pays de la zone euro ont un mot à dire automatique et complet dans tous les accords d'union bancaire, les pays tiers ne disposent pas de certains pouvoirs formels dans la prise de décision finale. Nous constatons que cela peut en pratique être moins un problème. Enfin, les pays extérieurs ont l'option nucléaire de quitter l'union bancaire.

Citation recommandée
Jensen, S.H. et D. Schoenmaker (2020) «Le Danemark et la Suède devraient-ils rejoindre l’Union bancaire?» Contribution politique 2020/13, Bruegel

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