Le cinquième plénum décrit la réponse de la Chine à un monde plus hostile

Juste avant ce qui devait être une élection présidentielle chaotique aux États-Unis, le 19e Comité central du Parti communiste chinois a calmement, mais sûrement, défini la semaine dernière ses objectifs pour le 14e plan quinquennal et au-delà lors de son cinquième plénum, ​​et , le plus important, comment les atteindre.

Ce type d'ingénierie d'objectifs et d'instruments, très critiqué après l'effondrement de l'Union soviétique, est désormais beaucoup plus à la mode grâce au miracle chinois, à savoir la réduction massive de la pauvreté et le doublement des revenus en seulement 10 ans.

Pour comprendre la nature des objectifs et des instruments annoncés lors de la cinquième séance plénière, rien n’est plus important que le changement radical de l’environnement extérieur de la Chine.

Un monde plein d'incertitudes et de peurs, encore plus depuis le début de la pandémie de Covid-19, favorise le populisme et le nationalisme. En conséquence, des boucs émissaires sont nécessaires pour expliquer les malheurs des pays, ce qui est encore plus le cas si vous êtes depuis longtemps l’hégémon.

En d'autres termes, les décisions prises dans ce plénum ne pouvaient que répondre à la réalité d'un environnement extérieur beaucoup moins favorable en raison de la concurrence stratégique croissante entre les États-Unis et la Chine, la pression des États-Unis pour le découplage et, plus généralement, les tendances de la démondialisation.

Parmi les nombreuses annonces faites lors du Cinquième Plénum, ​​un objectif très significatif est que la Chine devienne un pays modérément développé d'ici 2035. Bien qu'il n'y ait pas de définition précise d'un tel objectif, en termes de revenu par habitant, l'objectif a été largement interprété comme environ 20 000 $.

Indépendamment du chiffre exact, il semble clair qu'il s'agit d'une cible audacieuse aux conséquences profondes. D'ici 2035, la Chine abandonnera son statut de pays en développement et tout ce que cela implique. Un tel objectif peut être compris comme la deuxième phase de l’objectif du président Xi Jinping: le grand rajeunissement de la nation chinoise.

Cet objectif a été opérationnalisé par le doublement des revenus de la Chine d’ici 2020. Cette fois-ci, un certain nombre de différences peuvent être mises en évidence.

Premièrement, tout objectif de revenu par habitant oscillant autour de 20000 dollars est plus difficile à atteindre, car la croissance potentielle de la Chine a considérablement baissé depuis la conception du plan de Grand Rajeunissement lors du troisième Plénum en 2013.

Bien qu’aucun objectif de croissance spécifique n’ait été annoncé lors de cette session plénière, il semble clair qu’il faudra plus que ce que la plupart des estimations de la croissance potentielle de la Chine sont prêtes à offrir pour les 15 prochaines années, à savoir pas plus de 4% en moyenne.

Deuxièmement, les outils pour atteindre un objectif aussi ambitieux sont également différents, et la raison n'est pas tant la reconnaissance d'erreurs ou de mises en garde avec les outils utilisés au cours des dernières années, mais plutôt le fait que le monde est devenu plus agressif, populiste et tourné vers l'intérieur.

La réponse de la Chine ne peut pas être le statu quo, et c’est exactement le message du plénum. En fait, le principe directeur est que la Chine suive les États-Unis et leurs politiques de repli sur soi, la «double circulation» étant le mot à la mode pour la réponse économique de la Chine aux États-Unis, ce qui équivaut finalement à l’autosuffisance.

La caractérisation de l'autosuffisance dans ce plénum est quadruple. Premièrement, la demande intérieure doit être encore stimulée car la demande extérieure est de moins en moins fiable. Cela n’est pas seulement dû à la volonté des États-Unis de se dissocier de la Chine, mais aussi à l’énorme impact de la pandémie sur l’économie mondiale, y compris les économies émergentes, où les exportations chinoises ont augmenté le plus rapidement.

Deuxièmement, une mise à niveau technologique plus rapide est nécessaire pour éviter les goulots d'étranglement potentiels dans le développement économique de la Chine. Cela implique également qu'aucun effort ne sera épargné pour soutenir l'innovation, à la fois par les dépenses en recherche et développement et en capital humain.

Troisièmement, la sécurité nationale devient un concept primordial étant donné l’agressivité croissante des politiques des États-Unis et de celles de leurs alliés.

Quatrièmement et enfin, la participation de la Chine aux affaires mondiales doit tenir compte de sa «Weltanschauung». En d’autres termes, la vision du monde de la Chine devra être intégrée dans la gouvernance mondiale, car la Chine ne sera plus prête à accepter les règles préexistantes.

L'évolution de la Chine vers un modèle en étoile de relations mondiales plutôt que l'ancien multilatéralisme, encore une fois, n'est pas seulement une conséquence des préférences intérieures de la Chine, mais dépend en grande partie de l'environnement extérieur en évolution rapide.

Dans l’ensemble, l’objectif actuel du Parti communiste de faire de la Chine un pays modérément développé peut être compris comme un pays qui passe d’une réalité juvénile et donc optimiste, comme l’illustre le Grand Rajeunissement, à l’âge adulte.

Dans les temps juvéniles, le reste du monde était perçu comme contribuant positivement aux objectifs de la Chine grâce au commerce, aux investissements et aux mécanismes existants de gouvernance mondiale. Lors de ce plénum, ​​la Chine a reconnu que le reste du monde représente plus un risque qu'une opportunité et, par conséquent, la réduction des effectifs et la retenue semblent être les meilleures options.

En outre, toute interaction avec un monde aussi agressif, en termes de gouvernance mondiale, devra intégrer la taille économique de la Chine et la puissance connexe.