Les États-Unis sont la seule économie avancée de l’Organisation de coopération et de développement économiques à ne garantir aucun congé familial et médical payé à l’ensemble de sa main-d’œuvre. Bien que 10 États et localités des États-Unis aient actuellement mis en œuvre ou aient commencé à mettre en œuvre des programmes pour leurs résidents, il n’existe pas de régime de congés familiaux et médicaux payés à l’échelle nationale qui couvre tous les travailleurs du pays, quel que soit leur lieu de résidence ou de travail.
En raison de ce choix politique, les travailleurs américains, leurs familles et leurs employeurs manquent souvent des ressources et du soutien dont ils ont besoin lors d’une transition familiale ou d’un choc de santé, y compris l’arrivée d’un nouvel enfant, un parent vieillissant, un diagnostic de maladie. et les blessures corporelles. Lorsqu’un congé payé pour gérer et s’adapter à ces moments est nécessaire mais pas disponible, les travailleurs sont obligés de choisir entre leurs responsabilités à la maison et gagner un chèque de paie, ce qui peut avoir des implications profondes pour les familles, les employeurs et l’économie en général. .
La pandémie de coronavirus et la récession ont exacerbé ces conflits de longue date en matière de soins et de vie professionnelle pour les travailleurs américains. Alors que le pays émerge de la plus grande crise sanitaire, économique et de soins depuis une génération, les décideurs qui se préparent à l’économie post-pandémique proposent des investissements dans l’infrastructure physique et de soins aux États-Unis, y compris les congés payés pour les familles et les soins médicaux, les soins aux enfants et le domicile. services de santé fondés sur. Les inégalités dans la reprise après la récession des coronavirus soulignent l’importance de ces investissements. En mars 2021, par exemple, le taux d’activité des femmes américaines était de 56,1%, un plus bas en 33 ans, et les femmes de couleur ont été les plus durement touchées.
Pendant ce temps, de nouvelles recherches confirment ce que de nombreuses familles savaient déjà: les responsabilités en matière de soins sont un facteur important du retrait des femmes de la population active. L’investissement dans l’infrastructure de soins aux États-Unis aidera à garantir que les femmes peuvent réintégrer, rester et prospérer sur les lieux de travail; que les responsabilités de travail et de prestation de soins sont réparties plus équitablement; et que le pays est équipé pour faire face à la fois aux crises nationales, comme une nouvelle pandémie, et aux crises personnelles qui laissent trop souvent les travailleurs et leurs familles en péril économique.
Cette fiche d’information examine les recherches et les leçons tirées des programmes de congés familiaux et médicaux payés par l’État aux États-Unis. S’appuyer sur ces preuves et ces leçons pour établir une garantie nationale de congés payés permettrait de remédier à l’une des lacunes les plus pressantes de l’infrastructure nationale de soins.
Les programmes de congés payés augmentent la participation au marché du travail, en particulier chez les femmes
- Les preuves indiquent qu’en vertu de la loi californienne sur les congés payés, les nouvelles mères sont estimées à 18 points de pourcentage plus susceptibles de travailler un an après la naissance de leur enfant. Au cours de la deuxième année de la vie de leurs enfants, les heures de travail des mères augmentent de 18% et leurs semaines de travail de 11% par rapport à leurs pairs avant la mise en œuvre de la politique de congé parental payé de l’État.
- Des recherches récentes corroborent ces résultats, indiquant qu’en Californie, les mères ayant accès à des congés payés présentent une augmentation d’environ 20% de la probabilité de participation au marché du travail au cours de l’année de la naissance de leur enfant. Cette augmentation reste significative jusqu’à 5 ans plus tard.
- Une recherche utilisant des données administratives en Californie et dans le New Jersey révèle que le congé parental payé dans ces deux États est associé à une participation accrue des femmes au marché du travail au moment de la naissance, et ce résultat est presque exclusivement motivé par la participation accrue de moins de main-d’œuvre à la population active. femmes instruites.
- Les recherches analysant la participation des femmes au marché du travail pour différentes cohortes suggèrent également que celles en congé payé ont des taux d’emploi plus élevés après la grossesse que celles qui n’ont pas de congé payé. Les personnes en congé payé ont un taux de participation de 82 pour cent après 10 ans – considérablement plus élevé que celles qui ont quitté leur emploi pendant la grossesse, qui ont un taux de participation de 64 pour cent après 10 ans.
- Bien qu’une grande partie de la conversation publique se soit concentrée sur les congés payés pour s’occuper d’un nouvel enfant, les congés payés pour s’occuper de son propre état de santé grave et les congés payés pour s’occuper d’un membre de la famille non infantile souffrant d’un problème de santé grave sont également des éléments importants du programme. . Spécifiquement:
- Une synthèse de recherches connexes suggère que les congés médicaux payés pourraient réduire la volatilité des revenus des ménages, faciliter le réemploi, améliorer la productivité des entreprises en réduisant le présentéisme – c’est-à-dire le fait de se rendre au travail pendant la maladie – et augmenter l’offre de main-d’œuvre.
- Des recherches menées en Californie révèlent qu’à la suite de l’introduction de la loi californienne sur les congés payés, la participation des aidants non rémunérés au marché du travail est passée de 66% à 73%, par rapport à une augmentation plus faible (68% à 70%) dans d’autres États. De plus, alors que le pourcentage d’aidants non rémunérés engagés dans un travail à temps partiel a diminué pendant cette période dans d’autres États, il a presque doublé en Californie, passant de 10% à 19%.
Le congé payé pour s’occuper d’un enfant améliore le bien-être de l’enfant et renforce le capital humain de la prochaine génération
- En étudiant les résultats de santé mentale et physique des élèves du primaire exposés à des congés payés en Californie, les chercheurs trouvent des taux plus faibles de déficit de l’attention / hyperactivité, d’obésité, d’otites et de problèmes d’audition. Ces avantages sont plus apparents chez les enfants de familles à statut socioéconomique inférieur, ce qui est conforme à la théorie selon laquelle les congés payés fournissent des avantages supplémentaires aux familles qui auparavant ne pouvaient pas prendre de congé en raison de problèmes d’accès ou de capacité financière.
- À la suite de la mise en œuvre du congé payé en Californie, les chercheurs ont constaté une réduction significative des admissions à l’hôpital pour traumatisme crânien pédiatrique, indiquant que le congé payé diminue les taux de maltraitance et de maltraitance des enfants.
- Un congé payé peut également permettre un plus grand lien entre les parents et leur enfant. En fait, il est démontré que les politiques de congés payés de l’État augmentent les taux d’allaitement, une activité parentale avec un lien solide et fondé sur des données probantes avec des bienfaits pour la santé à long et à court terme pour les bébés.
- Des travaux récents révèlent que les congés familiaux payés augmentent également le temps que les mères consacrent aux activités de garde d’enfants, y compris la lecture, la conversation, l’aide aux devoirs et d’autres activités importantes pour le développement du capital humain des enfants.
- Une étude qui a examiné les congés payés en Californie révèle que les mères gagnent moins et sont moins susceptibles de travailler dans le cadre du programme, bien qu’il y ait des questions sur la généralisabilité de l’étude. Pourtant, les chercheurs constatent également que les mères pour la première fois qui ont pris un congé payé en réponse au changement de politique ont passé plus de temps à lire à leurs enfants, à les emmener en sortie et à prendre leur petit-déjeuner en famille, par rapport aux mères similaires non exposées au changement de politique sur les congés payés. Si cette conclusion se vérifie, elle complète l’ensemble des travaux sur les avantages en capital humain des congés payés pour s’occuper d’un nouvel enfant, et suggère que les congés payés devraient être associés à une infrastructure de soins supplémentaire, comme un système de garde d’enfants efficace et abordable, pour permettre aux familles de devenir parents intensivement et de prospérer financièrement.
Les programmes de congés payés protègent les travailleurs des chocs sanitaires et économiques
- Les revenus familiaux chutent généralement considérablement autour de la naissance d’un nouvel enfant, mais les recherches montrent que l’introduction du programme de congés payés en Californie était liée à une diminution de 10,2% du risque que les familles avec de nouveaux enfants descendent sous le seuil de pauvreté.
- Le temps libre pour faire face à son propre état de santé grave est associé à de meilleurs résultats pour la santé. L’accès à des congés de maladie payés est associé à un risque de mortalité significativement plus faible dans un large éventail de conditions, y compris les maladies cardiaques et les blessures non intentionnelles.
- Les données administratives de la Californie et du Rhode Island montrent que les programmes de congés payés des États ont réagi à l’apparition de la pandémie de COVID-19, avec des taux de réclamations entre février 2020 et mars 2020 augmentant de 43% en Californie et de 300% dans le Rhode Island.
Le congé payé est un soutien important pour les petites entreprises
- Alors que certains pourraient soutenir que les congés payés garantis pour les travailleurs créent un fardeau pour les entreprises, l’analyse des données administratives californiennes ne révèle aucune preuve que le roulement des employés dans les entreprises augmente ou que les coûts salariaux augmentent lorsque des congés payés se produisent.
- La recherche sur les employeurs du Rhode Island révèle également des effets limités de la politique des congés payés de l’État sur les entreprises, les employeurs notant peu d’impacts significatifs sur la productivité des entreprises et les paramètres connexes.
- Une enquête révèle que 63% des petits et moyens employeurs du New Jersey et de New York indiquent qu’ils soutiennent ou soutiennent fortement les programmes de congés familiaux et médicaux payés.
- Dans une enquête menée en 2010 auprès de 253 employeurs californiens sur le programme de congés familiaux et médicaux payés de l’État, une grande majorité a déclaré que la loi n’avait «aucun effet notable» ou un «effet positif» sur la productivité (88,5%), la rentabilité (91%) et le chiffre d’affaires. (92,8%) et le moral (98,6%).
- De nouvelles recherches montrent que l’introduction des congés payés à New York a à la fois amélioré les rapports des employeurs sur la facilité avec laquelle il était possible de gérer les absences des employés et augmenté les taux de congés parmi les employés. Au cours des trois années suivant la mise en œuvre du programme, une majorité d’entreprises soutiennent le programme, tandis qu’une petite minorité – moins de 10 pour cent – se dit opposée.
Les congés payés stimulent la croissance macroéconomique
- De concert avec d’autres politiques d’infrastructure de soins, les congés payés pourraient aider à augmenter le taux d’activité des femmes américaines pour qu’il soit comparable à celui des femmes des pays pairs, ce qui pourrait augmenter le produit intérieur brut de 5%.
- Les analystes de McKinsey estiment que la mise en œuvre de politiques telles que les congés payés qui font progresser l’égalité des sexes avant la fin de la pandémie pourrait ajouter 2,4 billions de dollars au PIB américain et créer une quasi-parité entre les sexes dans la population active américaine d’ici 2030.
Les congés payés sont un investissement durable dans le dynamisme de notre économie
- Alors que certains critiques affirment qu’un programme fédéral de congés payés est trop coûteux, une analyse politique récente conclut que l’administration Biden et le Congrès pourraient adopter un nouveau programme de congés payés autofinancés sans augmenter les impôts moyens globaux pour les travailleurs gagnant moins de 400000 $ par an.
- En permettant aux membres de la famille de fournir des soins, les congés payés peuvent également entraîner des économies budgétaires pour les programmes gouvernementaux. Une étude révèle que le programme de congés payés de la Californie est associé à une baisse de 11% de l’utilisation des maisons de soins infirmiers chez les personnes âgées, ce qui est associé à une diminution substantielle des dépenses de Medicare et Medicaid.
Conclusion
Cette fiche d’information présente certaines des recherches et des preuves sur les congés familiaux et médicaux payés en ce qui concerne la sécurité économique des familles, le développement du capital humain, les expériences des employeurs et la croissance économique aux États-Unis. Pour plus d’informations sur les dispositions spécifiques en matière de congés payés ou d’autres aspects de l’économie des soins, consultez les autres fiches d’information d’Equitable Growth sur les congés payés pour aidants naturels, les congés médicaux payés, la conception des politiques de congés payés et notre plus récente fiche d’information sur les investissements dans les infrastructures de soins en général.
