Equitable Growth et The Hamilton Project réunissent des décideurs et des universitaires pour discuter des moyens de lutter contre la récession des coronavirus

https://equitablegrowth.org/

Lors d'un événement en ligne du 8 juin parrainé par le Washington Center for Equitable Growth et le projet Hamilton de la Brookings Institution, les principaux décideurs et universitaires ont discuté de la façon dont la récession des coronavirus entraîne la perte d'un nombre record d'emplois, menaçant les entreprises à l'échelle nationale, aggravant les inégalités raciales existantes, et poser des défis de taille aux gouvernements des États et locaux. Les participants ont présenté des propositions fondées sur des données probantes sur la façon dont les États-Unis peuvent faire un meilleur travail de raccourcissement et de limitation de la douleur de cette récession et des futures.

La webémission de cette semaine, intitulée «Prêt pour la récession: options de politique budgétaire pour soutenir les communautés et stabiliser l’économie», a présenté le représentant Don Beyer (D-VA), qui est vice-président du Comité économique mixte; ancien président du Conseil présidentiel des conseillers économiques Jason Furman, qui a co-écrit un chapitre dans Prêt pour la récession: des politiques budgétaires pour stabiliser l'économie américaine, que les deux organisations parrainant l'événement ont publié en mai 2019, et l'ancien maire de Philadelphie Michael Nutter, ainsi que les co-éditeurs de Prêt pour la récession, PDG d'Equitable Growth et présidente Heather Boushey et Jay Shambaugh, directeur du projet Hamilton.

Leurs propositions, en bref, appellent à des programmes de stabilisateurs automatiques plus solides, qui s'activent automatiquement en cas de ralentissement économique pour aider les travailleurs, les familles, les entreprises et les gouvernements des États et des collectivités locales, puis s'éteignent lorsque l'économie se rétablit. Plutôt que d'attendre une action du Congrès, des changements importants dans les données économiques – généralement, les taux de chômage – servent de déclencheurs pour activer et désactiver les programmes. Lorsque le chômage augmente, les programmes s'activent. À mesure qu'il tombe, ils s'éteignent progressivement.

Les propositions ont d'abord été résumées dans Prêt pour la récession. Dans le livre, des experts du monde universitaire et de la communauté politique ont proposé six grandes idées programmatiques pour les stabilisateurs automatiques, y compris deux initiatives entièrement nouvelles et quatre améliorations significatives des programmes existants.

Coup d'envoi de l'événement du 8 juin, Boushey d'Equitable Growth a noté que s'il est peut-être trop tard pour promulguer des programmes pour se déclencher au début de cette récession, il n'est pas trop tard pour adopter de telles réformes et les arrêter au fur et à mesure que l'économie se redresse. Ils pourraient alors être en place pour la prochaine récession, a-t-elle déclaré.

Boushey a parlé de la gravité et de l'impact inégal de la pandémie actuelle et de la récession qui en a résulté, notant: «La douleur frappe particulièrement les Noirs et les Latinx, qui, en raison des inégalités raciales préexistantes, notamment les disparités en matière de santé, la richesse et les revenus les divisions et la ségrégation professionnelle, en particulier dans les industries essentielles, meurent en plus grand nombre et leurs communautés sont touchées de manière disproportionnée. »

Elle a ajouté: «Alors que le Congrès envisage une nouvelle série de lois d’allégement fiscal, il est urgent de proposer des politiques concrètes et étayées par des preuves susceptibles d’atténuer le choc de la récession et de commencer à remédier aux fissures raciales et économiques de notre pays.» L'événement s'est concentré principalement sur l'extension des prestations améliorées d'assurance-chômage et sur le besoin critique d'aide aux États et aux localités.

Le représentant Beyer, un fervent partisan du renforcement des stabilisateurs automatiques, a récemment proposé d'étendre les dispositions de l'assurance-chômage de la loi Coronavirus Aid, Relief and Economic Security, ou CARES, tant que les marchés du travail nationaux et étatiques sont faibles. Il a également publié un rapport du Comité économique mixte sur l'utilisation de stabilisateurs automatiques pour faire face à la crise des coronavirus.

Le représentant Beyer a souligné qu'un avantage essentiel des stabilisateurs automatiques est qu'ils évitent le type de batailles politiques multiples qui ont eu lieu pendant la Grande Récession de 2007-2009, ce qui a réduit la certitude d'un soutien continu aux travailleurs et à l'économie, ainsi que des arbitrages forcés qui affaibli l'effort de reprise. «Pendant la Grande Récession», a-t-il dit, «ils ont augmenté l'assurance-chômage à 13 reprises. Ce sont 13 batailles politiques entre la Chambre et le Sénat, nécessitant 60 voix et le président. Et les coûts politiques et juste la folie de faire cela nous ont poussés vers des stabilisateurs automatiques… parce que vous voulez quelque chose qui évite un combat politique, qui est là quand vous en avez besoin, et n'est pas là quand vous n'en avez pas besoin. « 

Les participants ont souligné que les États et les localités sont confrontés à une combinaison de fortes baisses de revenus et d'augmentation des besoins de dépenses à la suite de la récession des coronavirus. Le Shambaugh du Hamilton Project a noté que 1,5 million d’emplois des gouvernements locaux et des États sont déjà perdus et qu’une aide importante et généralisée a été fournie aux États et aux villes lors des récessions précédentes, mais pas encore pendant cette récession. « Si vous regardez 2009 à 2012 », a-t-il dit, « l'un des endroits qui freinait l'économie alors que la récession était officiellement terminée, mais la reprise était lente était que le secteur public et local ne faisait pas l'embauche qu'ils feraient normalement et ne pas faire les dépenses qu'ils feraient normalement. « 

Le maire Nutter a décrit comment Philadelphie a été affectée lors de son premier mandat par la Grande Récession, qui a commencé alors qu'il entrait en fonction. Avant que le Congrès n'approuve l'aide aux villes, il a été contraint de procéder à des «coupes massives dans les services» et a dû augmenter les impôts à plusieurs reprises exactement au mauvais moment. « Cette récession », a-t-il ajouté, « semble plus difficile, plus difficile, plus profonde, avec un impact plus important … Je ne comprends pas pourquoi le gouvernement fédéral ne pense pas qu'il a un rôle à jouer pour aider les villes et les États. Ce qui se prépare, c'est que les villes devront probablement augmenter à nouveau les impôts des mêmes citoyens qui ne peuvent pas se le permettre en premier lieu. Cela n'a aucun sens. »

La plupart des gouvernements étatiques et locaux ont des exigences budgétaires équilibrées qui sont imposées par les constitutions des États ou par la loi. «Les gouvernements étatiques et locaux, avec leurs besoins budgétaires équilibrés, sont les déstabilisateurs automatiques de notre économie», a déclaré le représentant Beyer. « Juste au moment où nous leur retirons tous leurs revenus pendant la récession, c'est lorsqu'ils ont le plus besoin d'aider les gens. »

Furman, membre du comité directeur d'Equitable Growth, a souligné les recherches qui montrent les avantages économiques de l'aide à la récession pour les États. Pendant la Grande Récession, le Congrès et l'administration Obama ont fourni différents montants d'aide aux États, fournissant efficacement des laboratoires de recherche sur l'impact du financement. « Un certain nombre d'articles ont été publiés montrant les différences », a-t-il déclaré. «Et ils ont toujours montré que l'aide de l'État et des collectivités locales avait un multiplicateur important – au moins 1,70 $ pour chaque dollar dépensé. Vous obtenez non seulement le (produit intérieur brut) supplémentaire, mais aussi tout ce que le dollar achète, comme plus d'enseignants, plus de parcs ou plus de soins de santé. »

Furman a décrit son Prêt pour la récession proposition de fournir une aide déclenchée automatiquement aux États en période de récession, co-écrite avec Matthew Fiedler de la Brookings Institution et Wilson Powell III de l'Université de Harvard. Dans le cadre de ce plan, le gouvernement fédéral, en période de récession, augmenterait le taux d’appariement fédéral pour Medicaid et le programme d’assurance maladie pour enfants afin d’éviter les coupes budgétaires de l’État. Les taux d’appariement des États varieraient en fonction de leur niveau de chômage. Le programme serait conçu pour compenser environ les deux tiers des déficits budgétaires de l'État. Comme les autres stabilisateurs automatiques, il disparaîtrait progressivement à mesure que l'économie s'améliorait.

Interrogé sur les besoins des villes, le maire Nutter a évoqué les manifestations de masse à l'échelle nationale contre le meurtre de George Floyd par un policier de Minneapolis. «Vous ne pouvez pas séparer les événements de la semaine dernière de l'impact de COVID-19 et des problèmes primordiaux encore plus anciens de racisme et de discrimination», a-t-il dit. «Pour chaque secteur mesurable de la société, nous constatons ses insuffisances mises à nu par le coronavirus. Et sans le soutien du gouvernement fédéral, ceux qui ont le moins les moyens de payer seront confrontés à des impôts plus élevés et à des réductions des prestations. Les décisions incomberont aux personnes à faible revenu. »

Furman a estimé que le fait de ne pas fournir une aide significative aux gouvernements des États et locaux pour atténuer l'impact de la récession actuelle retarderait la reprise économique d'un an. Boushey a fait valoir qu'il était dans l'intérêt de tous les États de soutenir les États qui souffrent le plus de la récession. «Parce que nous sommes une nation», a-t-elle dit, «la mesure dans laquelle certains États se rétablissent plus lentement affecte la demande à travers le pays. Elle affecte la demande de biens et de services dans d'autres États. Donc, dans la mesure où nous pouvons utiliser cette reprise plus rapide dans un État pour fournir un soutien aux travailleurs qui ne se rétablissent pas, la nation tout entière peut se rétablir plus rapidement. »

Outre l'assurance-chômage et Medicaid, les propositions de Prêt pour la récession couvrir les paiements de relance directs, les infrastructures, le programme d'aide temporaire aux familles nécessiteuses et le programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire.

Un enregistrement de l'événement Recession Ready est intégré ci-dessus et peut également être trouvé ici.

Vous pourriez également aimer...